ON PEUT CHANGER
LES CHOSES !





AUJOURD'HUI

• Absence d’identité : limites urbaines mal définies, entrées laides et encombrées
  
  
• Image hétérogène : trottoirs limités et sales, gris, étroits, mobilier urbain très présent et sans cohérence, logiques de parcours erratiques…
  
  
• Densification croissante ayant totalement oublié la dimension environnementale
  
  
• Absence d’ouverture et fragmentation de l’espace urbain : axes transverses Est-Ouest qui séparent nord / sud, quartiers qui cloisonnent la ville, absence de transversalité Fontenay <> Marne
  
  
• Habitat sous pression directe du marché foncier : Nogent devient peu à peu une
  « Ville de transfert » ( transitoire entre Paris et l’Est : les familles quittent Nogent pour s’excentrer lorsqu’elles s’agrandissent)
  
  
• Perte d’âme de la ville : manque de mise en valeur du patrimoine et manque de lien entre le patrimoine et ses habitants, pas assez de mise en valeur de la présence du bois et de la Marne

ABSENCE D’IDEE DIRECTRICE, absence de signature urbaine depuis 10 ans dans la ville...ce que nous proposons.

Au dela du débat sur la densification, l'objet est de définir dans la concertation avec les associations impliquées, avec des architectes et des urbanistes une vision à 6 et 20 ans de la ville

• Après l'élection nous crérons l'ATELIER qui sera le véhicule permettant cette reflexion sur l'année 2008



• Ensuite début 2009 une maison de l'Urbanisme ouverte aux Nogentais et présentant l'avancement des reflexions sur les projets en cours, afin que chacun puisse apporter son avis et sa contribution sera inaugurée



• Ceci permettra de structurer les éléments nécessaires à l'élaboration du PLU

L'époque de Monsieur Nungesser avait donné une visibilité à Nogent à travers quelques grands projets (Baltard, Port de plaisance…) même si certains d'entre eux restent discutables comme l'entrée de ville Leclerc notamment

Depuis, domine l'impression d'un "tricotage" urbain, constitué par opportunités successives, qui met en évidence l'absence de politique d'urbanisation et d'architecture :

• Iimmeubles construits au coup par coup avec divers promoteurs immobiliers (absence de calibrage des réalisations)



• Mobilier urbain hétérogène et bas de gamme (marmites et bornes en béton, panneaux, poteaux et barrières en alliage creux…) - Accumulation incroyable de panneaux....comptez les !!!



• Réalisations parfois hasardeuses donnant l'impression de "bazar" ( terrain de Basket nord par exemple, poubelles de tri au haut de l'avenue de Strasbourg )



• L'école Leonard de Vinci, qui ne semble pas conçu en cohérence avec le reste de la ville ( logique de circulation et de dégagement notamment) et qui est sans ambition architecturale.

Nogent Est ( jonction Le Perreux) Sites Marie Curie et ZAC Albert 1er

Recréer une dynamique d'activité sur 2 sites sensibles, dans des conditions sereines et partagées de maîtrise du risque et de cohérence urbaine

• Revalorisation de deux sites devenus "points noirs" de Nogent, sources d'anxiété pour les riverains et porteurs d'une forte dégradation de l'image de Nogent :

Zone Marie Curie et entrée de ville A86

ZAC Albert 1er et le talus sous rue Coulmiers

Des idées :

• Recréation d'une vie de quartier dans un "limes" complètement laissé à l'abandon
• Réponse aux besoins en ensembles sportifs côté Port (Absence de véritable Gymnase, agréé et moderne)
• Attraction de PME sur des friches industrielles au potentiel inexploité
• Valorisation du talus, traitement des nuisances visuelles et sonores, maîtrise de la pollution de l'air

Réponse à Monsieur Heurtault

Message de Monsieur Heurtault:

"Bonsoir Madame Montchamp,Désolé de devoir vous contredire. 1. Vous n'avez pas voté contre le budget de 2004, me semble-t-il.2. Si le budget de 2004 a été ensuite annulé, c'est parce que Estelle Debaecker, soutenu par son groupe "l'Alliance pour Nogent" a introduit un recours devant le Tribunal Administratif de Melun. Sauf erreur, vous n'étiez pas partie prenante dans cette affaire.3. Vous avez eu tort de démissionner en 2004. Vous auriez dû rester et rejoindre le groupe "Alliance pour Nogent", ainsi que Madame Tasse et Madame Nahon (qui, elles non plus, ne l'ont pas fait).4. Sur mon blog, j'ai publié un courrier que Joël Lunot a adressé à Monsieur Dellmann. Vous y êtes mise en cause (mais à un degré moindre que Monsieur Martin) et, du même coup, invitée à exercer votre droit de réponse (ainsi que Monsieur Martin, d'ailleurs!). Sur mon blog, les commentaires ne sont pas modérés."

Bonsoir cher Monsieur,

Tout d'abord l'équipe de Marie-Anne Montchamp est ravie d'échanger avec vous, ceci sans "modérer" votre question : nous la publions donc en l'état, telle que vous l'avez effectivement écrite, immodérée et malheureusement, si vous le permettez, inexacte par rapport aux faits.

En 2004, comme vous vous plaisez à le rappeler, Marie-Anne Montchamp était premier Adjoint et à ce titre chef de file de la majorité municipale issue des urnes en 2001.

Comme elle s'en est expliqué, lors de la séance publique du Conseil Municipal du 29 mars 2004, en donnant lecture d'une déclaration où elle précisait que par sa démission elle choisissait de ne pas voter le budget 2004, sa démission marquait sa volonté de rupture totale avec les pratiques et la gestion de l'équipe en place..

En démocratie, la démission est l'acte le plus fort et le plus clair pour marquer une opposition définitive.

Marie-Anne Montchamp a toujours refusé les compromissions et les jeux politiciens dont le spectacle au Conseil Municipal n'a cessé d'affaiblir ceux qui s'y sont livrés, quel que soit leur bord.

Par sa candidature à l'élection municipale de mars 2008, elle confirme son engagement auprès des Nogentais et la cohérence de son action. C'est pour cela que nous la soutenons, c'est cette franchise et cette détermination qui porteront les projets que nous partageons avec les nogentais, pour notre ville de Nogent sur Marne, cette ville qui ne demande qu'à redevenir belle et crédible.

En vous remerciant, nous aurons plaisir en retour à voir nos commentaires sur votre blog publiés sans modération...

Bien cordialement

L'équipe Finances et Démocratie participative

A Nogent, donnons-nous les moyens d’être sport !

A Nogent, il y a en apparence plusieurs équipements sportifs que l'on appelle parfois (pompeusement) "Gymnases", mais la réalité est toute autre : les structures existantes sont vieillissantes et inadaptées. Nogent a besoin d'un vrai et grand gymnase aux normes nationales et de nouvelles structures polyvalentes complémentaires.

Un exemple ?

Au Stade sous la Lune Alain Mimoun, le terrain de Foot a longtemps été "squatté" par l’école provisoire Marie Curie (l'école d'origine étant fermée depuis 1998... mais c'est un autre débat !) : une telle "occupation" du terrain repoussait le club de foot au-delà du très fréquenté pont de Nogent... l'obligeant à pratiquer au Parc du Tremblay, à Champigny-sur-Marne !

Depuis que Léonard de Vinci accueille les élèves de l'ex-école Marie-Curie, le terrain ne peut toujours pas être rendu à la pratique du sport, car la Municipalité actuelle aurait décidé de transférer le centre de loisir Guy Moquet sur le site (le temps d'aménager un centre de loisir à Léonard de Vinci)... En donnant cette information, la municipalité promet une restitution aux sportifs pour le dernier trimestre 2008. Le provisoire qui dure, le sport nogentais connaît !

Au-delà des difficultés non résolues sur les structures sportives, la pratique du sport est encore trop cloisonnée à Nogent.

Un "Playground" de basket dans le quartier des Maréchaux ne crée pas de lien social autour du sport. Nous souhaitons que tous les nogentais puissent pratiquer le sport dans leur ville, quel que soit leur Quartier. Cela passe par une promotion large et active du sport auprès de tous.

Urbanisme à Nogent : quel visage aujourd'hui ?

Nogent a besoin d'une autre vision de l'urbanisme, lui permettant de retrouver son identité de "ville douce" du Val de Marne, où l'on puisse à nouveau respirer dans un environnement préservé et dynamique.

Autrefois connue pour être la "villégiature" où il faisait bon flâner et partager le fameux "petit vin blanc", Nogent est aujourd'hui en proie à une densification qui l'étouffe, elle se referme et se cloisonne.

Des entrées de ville encombrées et peu avenantes, des immeubles qui se multiplient, une insuffisance de services et de commerces de bouche, une tentative maladroite de découper la ville en "quartiers" sans âme (dont certains, au Nord comme au Sud, sont "laissés pour compte"), une multiplication de mobiliers urbains hétéroclites et de qualité parfois hasardeuse, une dégradation continue de véritables "friches industrielles" (ZAC Albert 1er, site Marie Curie)... telles sont hélas, les caractéristiques difficilement supportables du visage nogentais que nous donne à voir l'équipe actuelle.

Comment en sommes-nous arrivés là et que pouvons-nous faire ?

Nous pensons, dans l'équipe de Marie-Anne Montchamp, qu'une autre politique doit s'engager, avec vous : celle qui permettra de redonner à notre ville une véritable signature urbaine, un rayonnement qui lui revient dans le Val de Marne.

Nous ne nous résoudrons pas à entendre parler de Nogent comme d'une "ville de transit", devenue chère (ah ! les impôts !) pour une douceur de vivre qui n'est plus au rendez-vous. Entre Marne et Bois, Nogent doit sortir de son coin !

Nous aimons notre ville et nous pensons qu'elle mérite un véritable projet urbain et environnemental.

Nous voulons, avec vous, construire un "contrat" pour notre ville:

• Maîtriser à nouveau la densité urbaine
• Comprendre et traiter de façon cohérente les difficultés de circulation
• Préserver et valoriser notre patrimoine
• Agir en faveur d'une économie et d'un commerce adaptés aux anciennes et nouvelles générations de nogentais
• Redevenir un pôle attractif pour des entreprises à taille humaine, partageant nos vies et soucieuses de nos équilibres
• Traiter avec mesure et maîtrise, sans ambiguïté, avec transparence, les nuisances historiques de Nogent, au premier rang desquelles figure la nécessaire dépollution du site Curie et le retour de son quartier à la vie...
• Adopter résolument de nouvelles méthodes : concertation avec tous les citoyens nogentais sur les projets et suivi de leurs résultats, échanges et partenariats avec l'Etat et les collectivités territoriales, appui sur les nouveaux atouts de l'intercommunalité...

Cette démarche sincère et ouverte est déjà celle de Marie-Anne Montchamp, notre Députée du Val de Marne : elle sera demain celle de toute son équipe municipale, au service d'un projet partagé avec les nogentais.

Le contrat commence aujourd'hui, quel que soit le résultat des élections futures. Nous souhaitons partager nos analyses, nos propositions, avec vous : l'urbanisme vous concerne, et n'est pas qu'une affaire de professionnels ou de promoteurs.

Dans les jours qui viennent, le volet "urbanisme" de ce blog s'ouvre à vous pour ouvrir notre ville. Ensemble partageons nos visions de l'avenir nogentais.

Prenez part à notre réflexion !

Les animateurs de l'équipe Urbanisme

A venir :

"Le saviez-vous ? Le POS, le PLU, la ZPPAUP... à quoi ça sert ? Où en est-on à Nogent ?

Transparence et consolidation des finances locales?

Vous faites la remarque suivante :

« Le budget municipal tel que présenté habituellement ne permet pas une vision "consolidée" et transparente des recettes et dépenses.

Il laisse de côté, en particulier, la communauté de commune. Il ne permet pas non plus de bien de se rendre compte des recettes/dépenses HLM qui mettent probablement en jeu des budgets conséquents »

En effet, le budget principal de la commune ne reflète qu’une partie des engagements financiers de la commune de Nogent. Pour mesurer la situation globale, il faut tenir compte des budgets annexes, des différents satellites, quel que soit leur statut juridique, et les différents partenariats publics ou privés.

Autant ces informations consolidées peuvent , et parfois doivent, être rassemblées dans les sociétés privées pour la bonne information des actionnaires, autant ces informations sont dispersées dans le cas des collectivités publiques, Etat ou collectivités locales.

En théorie la Cour des comptes pour l’Etat, les chambres régionales des comptes pour les collectivités locales sont censées faire cette synthèse en intégrant également le secteur associatif subventionné (qui exerce souvent une partie des attributions de service public). Le dernier rapport de la Chambre régionale des comptes sur la commune de Nogent (celui que vous avez eu dans vos boites aux lettres et que nous espérons que vous avez lu) n’avait fait qu’effleurer la question en regardant le contentieux du stationnement payant mais en ne consolidant pas la dette de la commune et celle du budget annexe des parkings, quant aux engagements « hors bilan » (c’est à dire ceux qui en sont pas retracés dans la comptabilité du comptable public) ils ont été totalement ignorés par la Chambre régionale des comptes.

Le fameux audit Ernst & Young de 2003-2004 donne une vision un peu plus complète de la situation puisqu’il consacre un long développement aux « risques et impacts des flux financiers entre la ville et la Communauté d’agglomération (Nogent-Le Perreux) et entre la ville et la SAIEM ».

Ce long préambule nous conduit naturellement à ce que nous voulons faire, et qui se retrouve en partie dans notre réponse à la Charte de l’ADCN :

1, Le pilotage des finances de la commune sera totalement intégré dans une gestion par objectifs de chacune des politiques communales . Pour les habitués de la gestion du budget de l’Etat, nous allons « lofilisée » la gestion communale.

La loi ATR de 1997, puis la M14 (instruction comptable pour les communes), autorise le vote du budget par fonction. Aujourd’hui, le conseil municipal de Nogent vote « à l’aveugle » des dépenses par nature – charges à caractère général , charges de personnel,...- sans pouvoir mesurer la pertinence de ces dépenses. La présentation par fonction est fournie pour information(c'est obligatoire) mais ne donne lieu à aucun débat.

Pour illustrer l’intérêt d’une analyse par fonction, on peut, sur la base des comptés administratifs, voir quelles ont été les priorités de la mandature passée. En comparant la structure des dépenses par fonction en 2006 par rapport à 2002, des évolutions sensibles apparaissent :

Les fonctions dont le poids budgétaire a augmenté sont

1. la sécurité +38%, principalement sous forme de dépenses en personnel +40%
2. sport et jeunesse +30%, dont +37% de dépenses en personnel et +126% en subventions
3. famille +19%, avec à la fois +19% de dépenses en personnel, +196% de subventions et +150% de contrat de prestations de services avec des entreprises
4. l’enseignement +8%, avec +18% de dépenses en personnel et +243% de contrat de prestations de services avec des entreprises
5. culture +8%, avec +14% de dépenses en personnel, +17% de subventions et +271% de contrat de prestations de services avec des entreprises
   

Il eut été plus transparent de faire voter ces augmentations regroupées fonction par fonction, et cela aurait permis aux conseillers municipaux de poser les bonnes questions, par exemple pourquoi l’externalisation de la restauration scolaire s’est-elle traduite , en plus du contrat de prestation de services, par une augmentation simultanée des dépenses de personnel de ce secteur, et un maintien de la subvention à la caisse des écoles comme le fait remarquer Ernst & Young.

Mais la présentation par fonction doit recouvrir l’ensemble des charges et des recettes « tous budgets ». La fonction « logement » doit être présentée en intégrant les comptes de la SAEIM. La fonction « action économique » doit recouvrir les activités de la Communauté d’agglomération. Ainsi, en votant les crédits du budget de la commune, les conseillers municipaux peuvent savoir dans quel ensemble de flux financiers ces dépenses se situent.

Mais pour faire des choix budgétaires responsables, il convient de disposer, en regard des différents engagements financiers, des objectifs à atteindre avec des instruments de mesure (indicateurs dits « de performance ») qui permettront de vérifier ensuite que les crédits permettent bien l’atteinte des objectifs.

Notre ambition est de vous présenter notre programme avec des objectifs pour que cela devienne notre contrat avec les Nogentais. La mise en place du pilotage par objectifs inscrira ensuite nos engagements dans la durée avec des clauses de « rendez-vous » périodiques.

2, Mais disposer d’une vision consolidée de tous les engagements financiers, publics et privés, sur une politique communale, ne permet pas de mesurer et surtout d’anticiper les risques. Aussi nous envisageons de compléter notre pilotage avec un suivi régulier de tous les risques. L’histoire récente de Nogent, avec ses multiples contentieux , montre qu’une gestion prévisionnelle des risques n’est pas superflue. De même l’évolution des normes et de la jurisprudence génère mécaniquement de nouvelles responsabilités que la commune se doit d’anticiper.

3, le cahier des charges que nous vous proposerons pour l’audit de début de mandat regroupera ces deux aspects : un vision consolidée de tous les engagements et une évaluation de l’ensemble des risques potentiels auxquels la commune devra faire face

Excusez ce développement probablement trop long, mais nous croyons que c’est la méthode qui rend crédible l’engagement que peut prendre chaque candidat sur les objectifs à atteindre

Pourquoi Marie-Anne MONTCHAMP a-t-elle démissionné en 2004?

« Pourquoi Marie-Anne MONTCHAMP a-t-elle démissionné du conseil municipal en 2004 ? »
Le 29 mars 2004, j’ai en effet annoncé ma décision de démissionner du conseil municipal de Nogent, et ce pour trois raisons :

1. J’ai dit NON au cumul des délégations du maire sortant : on ne peut pas à la fois être maire et gérer les finances et le recrutement, sans aucune concertation.
2. J’ai dit NON au dérapage record des frais de fonctionnement de la ville : je ne pouvais pas accepter une hausse de 30 % des dépenses de personnel à cause d’une mauvaise négociation de l’accord pour les 35 heures.
3. J’ai dit NON au vote du budget 2004 : ce budget était insincère et occultait de façon délibérée la réalité financière de la ville mise en évidence par un rapport d’audit.

En accord avec la direction de l’UMP, j’ai donc décidé de démissionner. Le juge administratif m’a donné raison en annulant peu après le budget 2004, comme il a annulé les budgets suivants (2005 et 2006).
Aujourd’hui, arrêtons de polémiquer : je m’engage à construire, avec vous, un projet responsable et irréprochable pour Nogent, qui engagera notre ville vers un nouvel avenir.

Retrouver des marges de manoeuvre

Vous posez la question suivante :

"je vois que les frais pour le personnel sont énormes que pensez-vous faire à ce sujet ?"

Les charges de personnel constituent le principal poste de dépenses de fonctionnement du budget de la commune. A ce titre, le bon ajustement du niveau de ces dépenses est déterminant pour dégager des marges de manœuvre financière.

Déjà en 2001, l’audit de début de mandat avait mis en avant un dérapage de ces dépenses de personnel sur les années 1999-2001.

Les derniers chiffres officiels connus (comptes administratifs) font état de 597 € par habitant de dépenses de personnel en 2006 contre 479€ en 2001 soit une augmentation de 24,6%.

Il faut comparer la situation de Nogent avec des communes de même taille et de mêmes attributions communales (c'est-à-dire hors services transférés à la communauté d’agglomération). Le Perreux, qui correspond à ces critères, a vu ses dépenses de personnel passer de 353€ par habitant en 2001 à 417€ en 2006 soit une augmentation de 18%.

A première analyse, les dépenses de personnel à Nogent semblent donc être trop élevées et avoir augmentées trop vite. Mais l’analyse doit être compléter avant de prendre des décisions opérationnelles de gestion.

Deux candidats aux municipales ont déjà exprimé leurs priorités pour la prochaine mandature :

• l’un a décidé de supprimer la moitié des emplois libérés par les départs à la retraite,

• l’autre envisage de supprimer tous les postes de contractuels.

On devine aisément que des règles de gestion aussi simplistes risquent de nuire à la qualité du service public si elles sont appliquer sans discernement. Nous envisageons donc procéder comme suit :

1, d’abord une actualisation du rapport Ernst & Young qui, en février 2004, avait identifié (pages 22 à 27 du rapport) des sources d’économie dans les dépenses de personnel pouvant représenter 16,2 points de fiscalité soit les 2/3 des besoins nécessaires pour équilibrer le budget 2004 .

Les mesures proposées à l’époque doivent être ré examinées en calculant le cout global du service (approche cout complet intégrant la prise en charge directe par la commune, les dépenses des contrats de prestations de services, et les subventions des associations partenaires) et en le rapportant à un ratio moyen dans les autres communes (exemple : combien coute la restauration scolaire par élève à Nogent comparé au coût moyen dans les autres communes) .

2, ces données analytiques réunies, il faut ensuite tenir compte du niveau de qualité souhaité et des objectifs prioritaires qui seront arrêtés en début de mandat par le conseil municipal sur chaque politique . Les départs à la retraite constituent également une opportunité pour revoir les qualifications nécessaires, et recruter de nouveaux profils pour améliorer la performance et la qualité du service.

Reste la question du cadrage global des dépenses de fonctionnement.

Plutôt que de postuler, a priori et sans expertise, que les charges de personnel doivent baisser, nous préférons faire peser la contrainte sur les charges de fonctionnement dans leur ensemble, et ce afin d’amener le conseil municipal à réaliser de vrais arbitrages (et non pas substituer de la prestation de services à des suppression d’emploi pour, en fin de course, faire augmenter le cout global du service)

En début de mandat, nous fixerons ,comme plafond à ne pas dépasser, la norme d’une croissance de « 0% en volume » (soit l’inflation) et nous renforcerons la contrainte en cours de mandat en fonction de notre capacité à mutualiser des équipements et services, et donc les charges correspondantes, dans une intercommunalité élargie, et à dégager de nouvelles ressources par un dynamisme économique retrouvé.

Comment procéder à la consultation de chacun ?

Nicolas Mauduit nous fait la proposition suivante :

"Que pensez-vous de son équivalent « pro-actif » , la consultation spontanée de nos concitoyens pour des questions d’importance survenant en cours de mandat ?

L'équipe municipale devrait alors mettre en place au préalable une campagne d'information, le cas échéant indiquerait sa position avant le referendum consultatif, et tiendrait compte des suffrages exprimés en motivant sa décision au vu du résultat. Ainsi, sans se défausser de ses responsabilités, l'équipe municipale peut assumer ses choix en transparence pour les questions d'importance, sans que nos concitoyens aient l'impression d'avoir signé un chèque en blanc lors de l'élection."

Nous avons prévu de faire partager la prise de décision avec l’ensemble des acteurs concernés. Nous l'avons d'ailleurs précisé dans notre réponse à la Charte de l'ADCN qui sera probablement rendue publique sous peu par cette dernière.

Cela passe notamment par un rôle important que nous voulons faire jouer aux comités consultatifs par politique communale (nous vous expliquerons pourquoi bientôt sur cet écran)
En complément du travail régulier avec les 2CPC déjà cités, chaque projet d’envergure donnera lieu, dans la mesure du possible, dès la phase de mise à l’étude, à des échanges avec les Nogentais , en particulier au moyen d’un lieu d’exposition dédié, d’un site internet spécifique et de réunions publiques.

C’est ainsi que nous envisageons de confier à une personnalité qualifiée et indépendante - elle pourra être issue du monde associatif - un rôle de « modérateur » pour animer les réunions de concertation et nous aider à faire une synthèse objective des différentes sensibilités.

Il reste une question en débat : quel rôle faut-il faire jouer aux comités de quartier que certains candidats présentent comme la réponse au besoin de concertation.

Il va de soi que si ces lieux d'échange ont une utilité et répondent à une attente, il faut les mettre en place et les animer. Toutefois, en faire le lieu unique de la concertation présente un risque de cloisonnement de la ville et de ses habitants.

Notre projet vise à réconcilier les habitants avec leur ville et non à les enfermer dans leur quartier.

Notre projet a pour ambition de restaurer du lien social entre tous les groupes (générations, socio-professionnels, quartiers etc,..) et non d'encourager le communautarisme sous quelque forme que ce soit

Les lieux d'échange et de concertation, par thème ou par projet pour assurer un minimum d'expertise dans les débats, doivent permettre de faire émerger des positions communes à l'ensemble de la population.

C'est le sens de notre thème de campagne : "Nogent avec vous"

Comment garantir un fonctionnement démocratique

La première question posée appelle une réponse précise.

La question : "Comment un rapport d'audit, payé fort cher grace à nos impôts, peut-être tenu secret.
De quel droit un Maire peut refuser la communication d'un tel document. Comment faire pour que ce type de comportement devienne interdit."

La réponse se situe à deux niveaux :

1, Sur le plan juridique, un tel rapport ne doit pas être tenu secret puisqu'il s'agit d'un document administratif d'intérêt général. Et le juge sanctionne ce type d'abus comme le démontre les annulations des budgets 2004, 2005, 2006 pour défaut d'information.

2, Toutefois le recours au juge pour réguler le fonctionnement du conseil municipal et obliger le Maire à informer correctement les élus, et la population, des vrais enjeux des décisions soumises à la décision du conseil municipal n'est pas une solution.

Pour que ce type de comportement devienne interdit, il faut de bons ingrédients :

- d'abord un Maire respectueux de la démocratie locale. Cette condition impérative n'est plus remplie à Nogent depuis deux mandatures. Le choix des électeurs en mars prochain sera déterminant.

- un fonctionnement collégial de l'exécutif communal, c'est à dire une équipe d'élus municipaux qui soit capable de peser sur les décisions et refuse de faire de la figuration. Marie Anne Montchamp a constitué une équipe neuve, faite de personnalités diverses, qui partage tous les grands choix politiques.

- Des élus d’opposition à qui l’on donne les moyens de faire entendre leur position et d’exercer leur rôle de vigilance et de contrôle. Nous proposerons au conseil municipal d’associer plus étroitement l’opposition au fonctionnement de l’institution, en confiant par exemple la présidence d’une commission à un conseiller municipal d’opposition comme cela a été fait pour l’Assemblée Nationale, et en donnant aux élus de l’opposition la logistique et l’accès aux dossiers indispensables pour exercer réellement leur rôle de contrôle démocratique.

Au delà du conseil municipal, le mode de gouvernance doit respecter l’obligation de transparence dans la prise de décision, l’ obligation de rendre compte régulièrement de la gestion, mais surtout l’obligation de garantir des processus de concertation large à toutes les étapes de la décision et de la gestion.

A cette fin, nous envisageons de proposer au conseil municipal la création de conseils consultatifs par politique communale (2CPC) regroupant les associations et des personnalités qualifiées compétents dans le domaine concerné. Ces 2CPC auront vocation à éclairer les choix du conseil municipal, à faire des propositions, à examiner les projets, à suivre la mise en œuvre des politiques communales et à participer à leur évaluation.

Enfin, afin que les Nogentais puissent exprimer une position ou soumettre une question au conseil municipal, nous souhaitons autoriser la saisine directe du conseil municipal au moyen d’une pétition ayant recueilli un nombre significatif de signatures.

Vous pouvez nous faire des propositions complémentaires. Le seul écueil à éviter est d'alourdir les procédures au point de paralyser la prise de décision. Dans certaines situations d'urgence, il faut pouvoir agir vite, mais cela n'exonère pas de l'obligation rendre compte et d'assumer ses responsabilités.

Fiscalité et démocratie locale, pourquoi les deux sujets sont liés ?

Pour ouvrir le débat sur le thème "Fiscalité et démocratie locale, notre engagement pour Nogent.", nous vous proposons tout d'abord de voir pourquoi nous avons choisi de lier fiscalité et démocratie locale.

Pour ceux, et vous étiez très nombreux, qui hier soir ont eu la chance d'écouter le discours des voeux 2008 de Marie-Anne Montchamp, le lien est devenu une évidence :

• à partir d'une situation financière dégradée - de 1995 à 2001 c'était le retard considérable pris en matière d'investissements , et à partir de 2001 des dépenses de fonctionnement exubérantes - très vite la hausse des impôts s'impose. Elle devient - telle la saignée pour les médecins de Molière - le remède miracle pour éviter d'avoir à gérer sérieusement les finances de la ville.
• dès lors, la spirale infernale est enclenchée. Il faut trouver des alibis pour justifier les hausses d'impôts, et la vérité doit à tout prix être dissimulée. C'est ainsi que l'audit Ernst & Young a été tenu secret, le rapport accablant de la Chambre régionale des comptes a été noyé par des actions de communication dispendieuses. Le pouvoir est accaparé, et le fonctionnement démocratique des institutions remis en cause.
• l'épilogue frisse le vaudeville funeste avec des annulations à répétition des budgets communaux.

Sur le thème "fiscalité et démocratie locale", Marie Anne Montchamp a mis sa campagne sous le signe de la rupture :

• une rupture avec le caractère opaque de la gestion municipale actuelle,

• une rupture avec le niveau excessif et non justifié de la fiscalité supporté par les Nogentais.

Notre engagement pour Nogent est de rétablir une fiscalité normale et de réhabiliter la démocratie locale. Notre sentiment est qu'il est impossible de faire l'un sans l'autre. On ne peut pas décemment parler de "démocratie locale" tout en continuant à imposer aux Nogentais une surtaxe par rapport à toutes les communes de même taille. Et réciproquement, on ne peut pas revenir à un niveau de fiscalité raisonnable sans associer tous les Nogentais à la définition des priorités et redonner au conseil municipal les moyens d'assurer sa mission de contrôle démocratique de la gestion municipale.

Nous verrons bientôt le "comment".

Pour le moment, place à vos questions et réactions.

Marie-Anne Montchamp : vivement le programme !

Chers amis bloggers,

Merci de votre visite.

Toute de l'équipe de Nogent, avec vous ! a préparé depuis des mois le programme sur lequel vous allez vous exprimer.

Le premier thème pour nos débats :
"Fiscalité et démocratie locale, notre engagement pour Nogent."

A très vite,
Marie-Anne Montchamp

Le blog de campagne va bientôt ouvrir !

Bonjour à tous,

Vous serez bientôt invités à découvrir des thèmes de campagne

importants dans le programme de Marie Anne Montchamp,

candidate aux élections municipales de mars 2008 de Nogent Sur Marne.

Vous pourrez bien sur nous donner vos opinions sur ces thèmes.

A bientôt.

L'équipe de campagne.